建设工程施工合同纠纷 （2021）川71民再1号

四川铁建下设乐巴铁路项目部与项目部隧道二队的代表张文元签订《内部施工承包合同书》，将王望山隧道及其附属工程承包给张文元，由张文元承担隧道及其附属工程的施工任务，该合同名为内部施工承包合同，实为建设工程分包合同，由于张文元是案涉工程的实际施工人，其不具备施工资质，根据最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”的规定，该《内部施工承包合同书》应认定无效，在四川铁建与张文元之间形成了建设工程分包法律关系。本案争议的主要焦点如下：四川铁建主张的损失是如何形成及应由谁承担的问题。一审法院认为，根据（2018）川7101民初142号民事判决、（2019）川71民终17号民事判决、（2019）川民申3789号民事裁定所确认的事实，可以充分证明案涉工程存在阻工、误工、变更设计，且阻工、误工工期九个半月的基本事实，四川铁建主张的损失是由于阻工、变更设计而造成的包括农民工工资在内的损失，该损失应由四川铁建承担。已生效的（2018）川7101民初142号民事判

四川铁建下设乐巴铁路项目部与项目部隧道二队的代表张文元签订《内部施工承包合同书》，将王望山隧道及其附属工程承包给张文元，由张文元承担隧道及其附属工程的施工任务，该合同名为内部施工承包合同，实为建设工程分包合同，由于张文元是案涉工程的实际施工人，其不具备施工资质，根据最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”的规定，该《内部施工承包合同书》应认定无效，在四川铁建与张文元之间形成了建设工程分包法律关系。本案争议的主要焦点如下：四川铁建主张的损失是如何

成都铁路运输中级法院民 事 判 决 书（2021）川71民再1号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：四川省铁路建设有限公司，住所地四川省成都市。法定代表人：寇光明，总经理。委托诉讼代理人：邓智勇，四川华敏律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘强，四川华敏律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：张文元，男，1962年5月25日出生，汉族，住四川省广元市朝天区。再审申请人四川省铁路建设有限公司……