行政撤销 （2019）苏06行终656号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，常乐镇政府发出的《混凝土搅拌企业取缔通知书》行为，相对于该府最终强行拆除行为而言，仅是行政机关在实施行政行为过程中的一个准备性、程序性的行为，不属于行政诉讼的受案范围。一审法院据此裁定不予立案正确。海门市博康建材经营部、海门市常乐镇友乐建材经营部、海门市云忠水泥制品厂、海门市尹健建材经营部的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 唐明渠 审判员 陆久斌 审判员 周祖俊 二〇一九年十月二十三日 书记员 季 烨
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，常乐镇政府发出的《混凝土搅拌企业取缔通知书》行为，相对于该府最终强行拆除行为而言，仅是行政机关在实施行政行为过程中的一个准备性、程序性的行为，不属于行政诉讼的受案范围。一审法院据此裁定不予立案正确。海门市博康建材经营部、海门市常乐镇友乐建材经营部、海门市云忠水泥制品厂、海门市尹健建材经营部的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终656号 上诉人（原审起诉人）：海门市博康建材经营部，住所地海门市。 经营者：陈建红，男，1972年5月1日生，××族，住海门市。 上诉人（原审起诉人）：海门市常乐镇友乐建材经营部，住所地海门市。 经营者：包海峰，男，1969年10月11日生，××族，住海门市。 上诉人（原审起诉人）……