建设工程施工合同纠纷 （2016）冀09民终6718号

佑德公司和冯家堡村委会经过平等自愿协商，签订有《施工合同》，且佑德公司已按照合同要求履行完毕，双方之间形成建设工程施工合同关系。关于该合同效力问题，冯家堡村委会主张涉案工程属于公益项目，未经招投标程序，亦未经村民会议讨论，应属无效合同。经审理认为，冯家堡村幼儿园虽涉及村民集体利益，但非大型公益设施，不是必须招投标的建设工程项目。合同的签订未经村民会议讨论，系冯家堡村委会未按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条之规定履行自我管理的义务，且在佑德公司施工期间未提出异议，属于冯家堡村委会的过失，应当依法由相关部门责令改正。涉案工程已经竣工验收合格并交付使用，并未侵害村民集体利益和社会公益，不符合《中华人民共和国合同法》第五十二条合同无效情形，故双方签订的建设工程施工合同合法有效，予以确认。双方合同约定工程价款按照固定价款结算，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”，故冯家堡村委会要求对工程量进行造价鉴定的意见，不予支持。佑德公司按照合同约定履行了施工

佑德公司和冯家堡村委会经过平等自愿协商，签订有《施工合同》，且佑德公司已按照合同要求履行完毕，双方之间形成建设工程施工合同关系。关于该合同效力问题，冯家堡村委会主张涉案工程属于公益项目，未经招投标程序，亦未经村民会议讨论，应属无效合同。经审理认为，冯家堡村幼儿园虽涉及村民集体利益，但非大型公益设施，不是必须招投标的建设工程项目。合同的签订未经村民会议讨论，系冯家堡村委会未按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条之规定履行自我管理的义务，且在佑德公司施工期间未提出异议，属于冯家堡村委会的过失，应当依法由相关部门责令改正。涉案工程已经竣工验收合格并交付使用，并未侵害村民集体利益和社会公益，

河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀09民终6718号上诉人（原审被告）：沧州渤海新区新村回族乡冯家堡村民委员会。住所地：沧州渤海新区新村回族乡冯家堡村。法定代表人：王洪方，该村村主任。委托诉讼代理人：于明亮，河北兴骅律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡洪勋，男，1952年2月3日出生，汉族，初中文化，该村村民代表，住河北省沧州渤海新区。被上诉人（原审原告）：河北佑德建筑安装工程……