行政裁决 （2015）沪二中受初字第112号

起诉人起诉要求确认2006年1月5日作出的拆除房屋行为违法，并要求进行公开赔礼道歉，已经超过了两年法定起诉期限且无正当理由，裁定对郁继忠的起诉不予受理。郁继忠提出上诉，上海市高级人民法院作出(2009)沪高受终字第12号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。本院另查明，上海市嘉定区人民政府法制办公室(以下简称“区法制办”)于2013年8月20日收到郁继忠提出的国家赔偿申请，2013年9月27日区法制办答复称，“司法、行政部门在拆除违法建筑过程中就踏浪浴场股东(郁继忠、袁永生)的投资及相关损失已经签订并已履行完毕，且郁继忠于2013年8月20日向嘉定区政府提出国家赔偿申请，也已超过请求国家赔偿的时效，故本机关不再处理。”本院经审查认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为二年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算……。”《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定，“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异

起诉人起诉要求确认2006年1月5日作出的拆除房屋行为违法，并要求进行公开赔礼道歉，已经超过了两年法定起诉期限且无正当理由，裁定对郁继忠的起诉不予受理。郁继忠提出上诉，上海市高级人民法院作出(2009)沪高受终字第12号行政裁定，驳回上诉，维持原裁定。本院另查明，上海市嘉定区人民政府法制办公室(以下简称“区法制办”)于2013年8月20日收到郁继忠提出的国家赔偿申请，2013年9月27日区法制办答复称，“司法、行政部门在拆除违法建筑过程中就踏浪浴场股东(郁继忠、袁永生)的投资及相关损失已经签订并已履行完毕，且郁继忠于2013年8月20日向嘉定区政府提出国家赔偿申请，也已超过请求国家赔偿的时效，

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沪二中受初字第112号起诉人郁继忠，1957年9月22日出生，男，汉族，住江苏省太仓市。本院收到起诉人郁继忠的起诉状，诉称：起诉人因上海市嘉定区人民政府(以下简称“嘉定区政府”)违法行为，造成巨大利益损失，经数次交涉无果，起诉人2013年8月20日向嘉定区政府正式递交国家赔偿请求申请书，但是嘉定区政府始终未在法定期限内作出决定，而是按照信访处理，……