（2018）豫16行初75号

一、第三人项城市规划办是独立事业单位法人，且参与实施了对原告杨学忠房屋的强制拆除，应确定为本案被告。经征询原告意见，原告坚持将项城市规划办列为第三人，因此本院只将其列为第三人参加本案诉讼。二、行政机关查处违法建筑，应依照法定程序进行。被告项城市郑郭镇人民政府、项城市国土资源局和第三人项城市规划办对原告房屋实施强制拆除过程中联合作出的《责令限期拆除违法建筑事先告知书》、《责令限期拆除违法建筑决定书》、《限期拆除违法建筑催告书》、《强制拆除违法建筑决定书》、《强制拆除违法建筑公告》等法律文书，未依照法定程序向当事人即原告杨学忠送达，剥夺了当事人依法享有的陈述、申辩权和申请复议、提起诉讼的权利，因此，该强制拆除行为程序严重违法，依法应确认违法。三、被告项城市人民政府是本次强拆行为的组织者，应对强拆行为的合法性负责。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项、第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告项城市郑郭镇人民政府、项城市国土资源局、项城市人民政府2017年12月15日对原告杨学忠房屋实施的强制拆除行为违法。案件受理费50元，由被告项城市郑郭镇人民政府、项城市国土

杨学忠与项城市郑郭镇人民政府、项城市国土资源局城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫16行初75号原告杨学忠，男，1955年11月22日出生，汉族，住项城市。委托代理人赵间东，北京冠领律师事务所律师，特别授权。被告项城市郑郭镇人民政府。法定代表人孙继锋，职务，镇长。委托代理人马继伟，该单位工作人员，特别授权。委托代理人崔长亮，河南锦实律师事务所律师，一般代理。被告项城市国土资源局。法定代表人栗金钟，职务，局长。委托代理人刘印……