农业承包合同纠纷 （2016）鲁07民终1451号

胡延庆、肖守贞与安全牟城村签订的土地承包合同虽经安全牟城村公开发包并征求了该村大多数村民的意见，但《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。胡延庆、肖守贞非安全牟城村集体组织成员，其承包安全牟城村土地未报乡（镇）人民政府即寿光市人民政府洛城街道办事处批准，且未实际投入经营该土地，故双方签订的土地承包合同无效，胡延庆、肖守贞已经交纳的承包费，安全牟城村应予返还，并按银行同期同类贷款利率支付利息。因胡延庆、肖守贞与安全牟城村签订的土地承包合同无效，其要求肖龙军停止侵权，排除妨碍，并赔偿损失，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、寿光市洛城街道安全牟城村民委员会返还胡延庆、肖守贞承包费313983元，并支付利息（本金313983元，按银行同期同类贷款利率，自2009年1月11日计算至判决

胡延庆、肖守贞与安全牟城村签订的土地承包合同虽经安全牟城村公开发包并征求了该村大多数村民的意见，但《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。胡延庆、肖守贞非安全牟城村集体组织成员，其承包安全牟城村土地未报乡（镇）人民政府即寿光市人民政府洛城街道办事处批准，且未实际投入经营该土地，故双方签订的土地承包合同无效，胡延庆、肖守贞已经交纳的承包费，安全牟城村应予返还，并按银行同期同类贷款利率支付利息。因胡延庆、肖守贞与安全牟城

山东省潍坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁07民终1451号上诉人（原审第三人）寿光市洛城街道安全牟城村民委员会。住所地：寿光市洛城街道安全牟城村。法定代表人肖建平，主任。委托代理人孙义，山东寿城律师事务所律师。委托代理人张伟涛，山东寿城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）肖龙军，农民。委托代理人赵秀琴，山东德祥律师事务所律师。原审原告胡延庆，农民。原审原告肖守贞，农民。上诉人寿光市……