排除妨害纠纷 （2016）苏03民终6829号

刘合位提供的承包协议承包范围原始界限不明，虽然刘合位主张马山村原村主任胡立祚对四至范围进行添加确认，但仅凭该协议不能证明利国镇马山村对争议区域具备发包权。刘合位提供的利国镇马山村盖章的情况证明上，马山村批注的意见为“鱼塘形成事实”，故该证明仅为鱼塘存在的证明，也不能确认利国镇马山村对争议区域是否拥有发包权。故双方的争议属于土地（水面）权属争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。该法第四十条规定，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。《中华人民共和国渔业法》第十一条规定，国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂；单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产；集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。刘合位起

刘合位提供的承包协议承包范围原始界限不明，虽然刘合位主张马山村原村主任胡立祚对四至范围进行添加确认，但仅凭该协议不能证明利国镇马山村对争议区域具备发包权。刘合位提供的利国镇马山村盖章的情况证明上，马山村批注的意见为“鱼塘形成事实”，故该证明仅为鱼塘存在的证明，也不能确认利国镇马山村对争议区域是否拥有发包权。故双方的争议属于土地（水面）权属争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。该法第四十条规定，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏03民终6829号上诉人（原审原告）：刘合位，男，1965年2月8日出生，汉族，农民，住徐州市铜山区。委托诉讼代理人：丁浩，江苏彭邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：孙广法，男，1945年5月5日出生，汉族，农民，住徐州市铜山区。被上诉人（原审被告）：胡立跃，男，1971年9月23日出生，汉族，农民，住徐州市铜山区。被上诉人（原审被告）：……