建设用地使用权出让合同纠纷 （2015）中中法民一终字第177号
裁判要旨
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十三条第三款规定：“采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”《协议出让国有土地使用权规定》第六条规定：“省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依据本规定第五条的规定拟定协议出让最低价，报同级人民政府批准后公布，由市、县人民政府国土资源行政主管部门实施。”本案中，中山国土局、黄锦堂以协议的方式出让位于中山市横栏镇的国有土地使用权，土地出让金应按照上述法律及规章的规定，不得低于省一级即广东省国土资源厅颁布《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准》所规定的120元/平方米最低价标准，黄锦堂有关出让最低价应以中山市人民政府或中山市横栏镇人民政府确定的标准为依据的主张缺乏法律依据，不应采信。根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条关于“经市、县人民政府批准同意以协议方式出让的土地使用权，土地使用权出让金低于订立合同时当地政府按照国家规定确定的最低价的，应当认定土地使用权出让合同约定的价格条款无效。当事人请求按照订立合同时的市场评估价格交纳土地使用权出让金的，应予支持；受让方
摘要
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十三条第三款规定：“采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。”《协议出让国有土地使用权规定》第六条规定：“省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依据本规定第五条的规定拟定协议出让最低价，报同级人民政府批准后公布，由市、县人民政府国土资源行政主管部门实施。”本案中，中山国土局、黄锦堂以协议的方式出让位于中山市横栏镇的国有土地使用权，土地出让金应按照上述法律及规章的规定，不得低于省一级即广东省国土资源厅颁布《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准》所规定的120元/平方米最低价标准，黄锦堂有关出让最低价应以中山市人民政
正文（节选）
广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）中中法民一终字第177号上诉人（原审被告）：黄锦堂，男，1971年10月2日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：卢伟杰，广东广中律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：中山市国土资源局。住所地：广东省中山市。法定代表人：吴伟强，该局局长。委托代理人：张嘉敏，该局工作人员。委托代理人：吴英华，该局工作人员。上诉人黄锦堂因与被上诉人中山市国土资源……