财产损害赔偿纠纷 （2013）鄂十堰中民四终字第00680号

本案争议的焦点是唐雪峰、张正美、陈礼青、陈礼云的房屋是否建立在代霞享有土地使用权的土地范围内，唐雪峰、张正美、陈礼青、陈礼云是否对其房屋占用范围内的土地享有使用权。双方争议的纠纷其实是因土地使用权发生的纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，代霞与唐雪峰、张正美、陈礼青、陈礼云因土地使用权纠纷协商不成，应由人民政府处理，本案不属于人民法院的受案范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项之规定，裁定：驳回代霞的起诉。案件受理费9800元退还给代霞。宣判后，代霞不服一审裁定，向本院提起上诉称：原审裁定认定事实清楚，但处理不当，本案的土地使用权没有争议，因为代霞已经持有土地使用权证，并非原审裁定认定的土地所有权及使用权争议。唐雪峰、张正美、陈礼青、陈礼云在代霞所有的土地使用权上非法居住，属于侵权行为，应属人民法院受理范围。请求二审人民法院依法撤销原审裁定，支持代霞的诉讼请求。唐雪峰在法定的答辩期内未提交书面答辩状。庭审时口头答辩称：原审认定事实清楚，

本案争议的焦点是唐雪峰、张正美、陈礼青、陈礼云的房屋是否建立在代霞享有土地使用权的土地范围内，唐雪峰、张正美、陈礼青、陈礼云是否对其房屋占用范围内的土地享有使用权。双方争议的纠纷其实是因土地使用权发生的纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，代霞与唐雪峰、张正美、陈礼青、陈礼云因土地使用权纠纷协商不成，应由人民政府处理，本案不属于人民法院的受案范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项之规定，裁定：驳回代霞的起诉。案件受理费9800元退还给代霞。宣判后

湖北省十堰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）鄂十堰中民四终字第00680号上诉人（原审原告）代霞，女，汉族，1971年2月2日出生，中国建设银行十堰分行退休职工。委托代理人杨华宜（系代霞的丈夫），汉族，1971年3月13日出生，居民。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为调解。委托代理人张正军，男，汉族，1979年8月21日出生，居民。代理权限：承认、变更、放弃诉讼请求，代为和解，……