确认合同无效纠纷 （2017）苏01民终1906号

纪贵明与余友琦、王世霞于2007年7月24日签订《协议书》实质是房屋买卖。涉案房屋系经济适用房，经济适用房是用于解决城镇中低收入家庭的住房困难，具有社会保障性质的住房，国家和省、市政府都制定了严格的相应管理规定，其中规定经济适用房五年之内不得上市交易。本案中余友琦、王世霞与纪贵明签订的《协议书》系在涉案房屋未满五年时签订，该行为不仅破坏了政府对经济适用房的管理秩序，也损害了国家利益与公共利益，故余友琦、王世霞与纪贵明之间签订的合同应属无效合同，故王静蓉要求确认《协议书》无效的诉请，应予支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，纪贵明基于无效合同取得的涉案房屋，应当返还，因该房实际使用人为纪贵明、娄兴琴、纪柯，故该三人均有返还义务，故王静蓉要求纪贵明、娄兴琴、纪柯返还案涉房屋的诉请，应予支持。王静蓉主张的房屋使用费，因该房屋非是纪贵明非法占有使用，且纪贵明付出了相应的对价，故不应当再支付房屋使用费，

纪贵明与余友琦、王世霞于2007年7月24日签订《协议书》实质是房屋买卖。涉案房屋系经济适用房，经济适用房是用于解决城镇中低收入家庭的住房困难，具有社会保障性质的住房，国家和省、市政府都制定了严格的相应管理规定，其中规定经济适用房五年之内不得上市交易。本案中余友琦、王世霞与纪贵明签订的《协议书》系在涉案房屋未满五年时签订，该行为不仅破坏了政府对经济适用房的管理秩序，也损害了国家利益与公共利益，故余友琦、王世霞与纪贵明之间签订的合同应属无效合同，故王静蓉要求确认《协议书》无效的诉请，应予支持。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏01民终1906号上诉人（原审原告）：王静蓉，女，1927年7月10日生，汉族，住南京市玄武区。委托诉讼代理人：张可强，江苏维世德律师事务所律师。上诉人（原审被告）：纪贵明，男，1959年8月27日生，汉族，住南京市玄武区。上诉人（原审被告）：娄兴琴，女，1963年4月10日生，汉族，住南京市玄武区。上诉人（原审被告）：纪柯，女，1987年3……