其他（资源） （2021）豫03行终35号

涉案土地原系政府批准划拨给洛阳市地产公司作为政府储备用地，后经洛阳市地产公司向原洛阳市国土局申请收回储备土地，市国土局经向上级申请批准后将涉案土地收回，再经政府批准划拨给洛阳市土地储备整理中心，作为政府储备用地。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定“以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书”，以及当时有效的《土地登记办法》第二十六条“依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始登记”之规定，市自然资源规划局为涉案土地的划拨单位洛阳市地产公司颁发洛市国用（2012）第05006691号《国有建设用地使用权证》是履行职责行为。后因土地调整需要，洛阳市地产公司向原洛阳市国土局申请收回储备土地，市国土局经向上级申请批准后将涉案土地收回，再经政府批准划拨给洛阳市土地整理中心，作为政府储备用地，市自然资源规划局经过对市土地储备中心提交的政府批准文件、土地登记申请以及宗地图等材料审核

涉案土地原系政府批准划拨给洛阳市地产公司作为政府储备用地，后经洛阳市地产公司向原洛阳市国土局申请收回储备土地，市国土局经向上级申请批准后将涉案土地收回，再经政府批准划拨给洛阳市土地储备整理中心，作为政府储备用地。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定“以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书”，以及当时有效的《土地登记办法》第二十六条“依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2021)豫03行终35号上诉人（一审原告）杜平超，男，汉族，1968年2月23日出生，住河南省洛阳市洛龙区。委托诉讼代理人朱艳姝，北京京平律师事务所律师。一般授权。被上诉人(一审被告)洛阳市自然资源和规划局，住所地洛阳市西工区凯旋东路26号，统一社会信用代码11410300MB1645716K。法定代表人李松涛，该局局长。应诉负责人葛干杰，该局调研员。……