其他行政行为 （2019）吉01行初258号

一、在国有土地上房屋征收过程中，有权部门依法对征收范围内未经登记建筑进行调查、认定和处理仅是为后续评估机构依法作出评估报告，以及市县级人民政府作出补偿决定确定补偿标准提供依据。未经登记调查认定决定不等同于规划行政部门日常监管对违法建筑作出的限期拆除决定，不能作为强制拆除的依据。据此，被告辩称的诉讼不停止执行的理由缺乏法律依据。 二、征收是指国家基于公共利益的需要，依靠国家强制力为保障，运用行政权力，通过法定程序，给付法定补偿费用，强制性的取得公民所有的财产的法律制度。国有土地上房屋征收同样依靠国家强制力为保障，因此达成补偿协议并不是征收补偿的唯一终局方式，对经协商无法达成补偿协议的，行政机关应当依法作出征收补偿决定，在补偿决定中对应予补偿以及不应补偿的建筑一并决定拆除。通过补偿决定对被征收建筑作出补与不补的决定，符合程序正当的要求，能够解决征收补偿问题，彰显行政权威。对行政机关依照法定程序作出的补偿决定，人民法院应依法维持并准予强制执行。本案被告仅依据其作出的未经登记建筑认定决定即将原告的房屋予以拆除的行为缺乏法律依据，应予确认违法。 三、关于对原告被拆除房屋、物品的赔偿问题。基于未经

一、在国有土地上房屋征收过程中，有权部门依法对征收范围内未经登记建筑进行调查、认定和处理仅是为后续评估机构依法作出评估报告，以及市县级人民政府作出补偿决定确定补偿标准提供依据。未经登记调查认定决定不等同于规划行政部门日常监管对违法建筑作出的限期拆除决定，不能作为强制拆除的依据。据此，被告辩称的诉讼不停止执行的理由缺乏法律依据。 二、征收是指国家基于公共利益的需要，依靠国家强制力为保障，运用行政权力，通过法定程序，给付法定补偿费用，强制性的取得公民所有的财产的法律制度。国有土地上房屋征收同样依靠国家强制力为保障，因此达成补偿协议并不是征收补偿的唯一终局方式，对经协商无法达成补偿协议的，行政机关应

吉林省长春市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉01行初258号 原告李静，女，1970年01月08日出生，公民身份号码×××，汉族，现住长春市绿园区。 被告长春汽车经济技术开发区管理委员会，住所地长春市东风大街7766号。 法定代表人程宇，主任。 委托代理人何昊承，系该单位征收中心工作人员。 委托代理人黄志红，吉林创一律师事务所律师。 原告李静因认……