其他（资源） （2019）湘07行终174号

彭清启持白洋湖居委会六组的相关委托资料，向石门县自然资源局申请查阅石门县供电公司白洋湖农电站土地登记档案资料并予以复印，在填写《石门县国土资源局档案查阅审批表》时，是以彭清启自己的名义申请查询，不符合有关委托的法律规定。同时，根据《不动产登记资料查询暂行办法》不动产权利人、利害关系人可以查询不动产登记资料。本案中，彭清启是以利害关系人代理人的名义申请查询，但彭清启并不能提供石门县蒙泉镇白洋湖居委会六组系利害关系人的证明材料，故石门县自然资源局不予查询并无不当。彭清启称《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《不动产登记暂行条例》均未规定提起诉讼、仲裁才能构成利害关系人，故《不动产登记资料查询暂行办法》与《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《不动产登记暂行条例》相抵触，石门县自然资源局适用法律错误。原审法院认为，《不动产登记暂行条例》规定权利人、利害关系人可以依法查询不动产登记资料，但未明确利害关系人的定义，《不动产登记资料查询暂行办法》对利害关系人作出了具体规定，是对《不动产登记暂行条例》相关查询条款的细化、完善，目的是增强操作性，二者并不冲突，彭清启的上述主张原审法院不予采纳。 尽管

彭清启持白洋湖居委会六组的相关委托资料，向石门县自然资源局申请查阅石门县供电公司白洋湖农电站土地登记档案资料并予以复印，在填写《石门县国土资源局档案查阅审批表》时，是以彭清启自己的名义申请查询，不符合有关委托的法律规定。同时，根据《不动产登记资料查询暂行办法》不动产权利人、利害关系人可以查询不动产登记资料。本案中，彭清启是以利害关系人代理人的名义申请查询，但彭清启并不能提供石门县蒙泉镇白洋湖居委会六组系利害关系人的证明材料，故石门县自然资源局不予查询并无不当。彭清启称《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《不动产登记暂行条例》均未规定提起诉讼、仲裁才能构成利害关系人，故《不动产登记资料查询暂行

湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)湘07行终174号 上诉人(原审原告)彭清启，男，1952年4月6日出生，汉族，住湖南省石门县。 被上诉人(原审被告)石门县自然资源局，住所地湖南省石门县楚江街道澧阳中路**。 法定代表人夏永新，局长。 委托代理人胡艳平，男，1970年11月10日出生，汉族，系该局工作人员，代理权限为特别授权代理。 委托代理人邢波，湖南联合创业律师事务所律……