其他（交通） （2019）黑02行终77号

被告讷河市道路运输管理站作为县级道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。被告对原告李荣新作出黑讷运罚（2018）1046号《行政处罚决定书》，认定原告从事拉哈至讷河间班线客运，《黑龙江省道路运输条例》第八十六条第一款第（一）项的规定“班线客运，是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班线客运和普通班线客运。”而本案中原告所载乘客的出发地点，终到地点，以及时间均不是固定的，是根据乘客的要求进行的运输，被告没有提供充分证据证实原告搭载其他乘客合乘时最先上车的乘客有不允许其他乘客合乘的意思表示，所以被告认定原告违法从事班线客运活动主要证据不足；《黑龙江省道路运输条例》第二十五条第一款第（五）项是对出租汽车客运经营者不得从事班线客运的规定，是对出租汽车客运经营者的约束条款，不是对出租汽车客运驾驶人员的约束条款，对出租汽车客运驾驶人员应遵守的规定应适用《黑龙江省道路运输条例》第二十六条。按照《黑龙江省道路运输条例》第七条的规定，客运经营者应当依法取得营业执照和道路运输经营许可证，并在许可的经营范围内从事经营活动。本案原告没有取得营业执照和道路运输

被告讷河市道路运输管理站作为县级道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。被告对原告李荣新作出黑讷运罚（2018）1046号《行政处罚决定书》，认定原告从事拉哈至讷河间班线客运，《黑龙江省道路运输条例》第八十六条第一款第（一）项的规定“班线客运，是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班线客运和普通班线客运。”而本案中原告所载乘客的出发地点，终到地点，以及时间均不是固定的，是根据乘客的要求进行的运输，被告没有提供充分证据证实原告搭载其他乘客合乘时最先上车的乘客有不允许其他乘客合乘的意思表示，所以被告认定原告违法从事班线客运活动主要证据不足；《黑龙

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑02行终77号上诉人（原审被告）讷河市道路运输管理站，住所地黑龙江省讷河市通江路86号。法定代表人吴秀勇，该站站长。委托代理人顾大全，黑龙江顾大全律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李荣新，男，1964年8月23日出生，汉族，出租车司机，住黑龙江省讷河市。委托代理人单既才，黑龙江宝勤律师事务所律师。上诉人讷河市道路运输管理站与被上诉人李……