劳动争议 （2014）沈中民五终字第918号

政府行为主导的企业改制，是企业制度改革和劳动用工制度改革过程中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议案件，不应以民事案件立案审理。本并案中，新民市兴隆堡镇人民政府根据中共新民市委新委发（1997）46号文件，于1998年5月6日将沈阳油漆总厂第四分厂出售给原企业法定代表人林兆瑞后，于1999年1月12日又同意林兆瑞将购买的企业转让给张凤海，属于政府行为主导的企业改制，由此引发的纠纷，不属于劳动争议案件，也不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应由其按照企业改制时的政策规定统筹解决。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条（四）项，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条之规定，裁定：一、驳回原告（并案被告）沈阳海天涂料有限公司的起诉；二、驳回被告（并案原告）闫晓刚的起诉。案件受理费10元，予以退还原告（并案被告）；并案案件受理费10元，予以退还被告（并案原告）。宣判后，闫晓刚不服原审裁定，向本院提出上诉，称：原审裁定认定事实错误。沈阳油漆厂四分厂经过两次转让，第二次

政府行为主导的企业改制，是企业制度改革和劳动用工制度改革过程中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议案件，不应以民事案件立案审理。本并案中，新民市兴隆堡镇人民政府根据中共新民市委新委发（1997）46号文件，于1998年5月6日将沈阳油漆总厂第四分厂出售给原企业法定代表人林兆瑞后，于1999年1月12日又同意林兆瑞将购买的企业转让给张凤海，属于政府行为主导的企业改制，由此引发的纠纷，不属于劳动争议案件，也不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应由其按照企业改制时的政策规定统筹解决。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）沈中民五终字第918号上诉人（原审被告、并案原告）：闫晓刚，男，1965年10月26日出生，汉族，原沈阳油漆总厂第四分厂职工。委托代理人：朱红，北京大成（沈阳）律师事务所律师。委托代理人：张琳，北京大成（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告、并案被告）：沈阳海天涂料有限公司。法定代表人：张凤海，该公司总经理。委托代理人：丁继伟，辽宁高义律师……