城市规划管理（规划） （2018）黔03行终191号
裁判要旨
根据《行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、《中央编办关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》、《仁怀市综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等法律及规范性文件的规定，对于仁怀市范围内违反城乡规划的行为，被告仁怀市综合执法局具有处罚权。根据黔府函【1997】37号《省人民政府关于仁怀市城市总体规划的批复》，原告蒲青海所建涉案房屋在中枢镇城镇规划区内，未取得规划许可和用地审批手续，该建房违反了《城乡规划法》第四十条：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”之规定，属于违法建设行为，应予处罚，被告根据《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，
摘要
蒲青海、仁怀市综合行政执法局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书 城市规划管理（规划）
正文（节选）
贵州省遵义市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）黔03行终191号 上诉人（一审原告）蒲青海。 被上诉人（一审被告）仁怀市综合行政执法局。 法定代表人梁剑云。 上诉人蒲青海因规划行政处罚一案，不服习水县人民法院（2018）黔0330行初82号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 一审法院审理查明：2017年5月10日，被告仁怀市综合行政执法局……