其他（资源） （2021）辽14行终55号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，可以依照法律、法规的规定，可以进行检查。结合该案，被告在进行调查时，被调查人张冬、左宝滨、丁素琴都证明该地块在2016年之前土地已硬化，没有树木，原因是建京沈高速时两次作为建设施工场地，故认定原告岳文彬改变林地用途，事实不清，证据不足，据此依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项、（六）项之规定，判决如下：撤销被告兴城市自然资源局作出的兴林罚决字（2020）第001号林业行政处罚决定。案件受理费50.00元，由被告兴城市自然资源局承担。上诉人兴城市自然资源局上诉称，是否是林地并不是以土地上是否有林木为准，案涉土地经勘验、鉴定是林地，被上诉人在案涉林地上建设鸡舍并没有经过县级林业主管部门审批，如果不经县级林业主管部门出示审批材料则不能建设养殖场，这是选址条件，也是必备要件。案涉土地的涉及林业部门的审批手续中林业站的盖章和站长丁立营签字经过丁立营确认公章为私刻，签字也不是其本人签字。综上所述，被上诉人在案涉林地上建设鸡舍是事
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，可以依照法律、法规的规定，可以进行检查。结合该案，被告在进行调查时，被调查人张冬、左宝滨、丁素琴都证明该地块在2016年之前土地已硬化，没有树木，原因是建京沈高速时两次作为建设施工场地，故认定原告岳文彬改变林地用途，事实不清，证据不足，据此依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项、（六）项之规定，判决如下：撤销被告兴城市自然资源局作出的兴林罚决字（2020）第001号林业行政处罚决定。案件受理费50.00元，由被告兴城市自然资源
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽14行终55号上诉人（一审被告）兴城市自然资源局。住所地兴城市兴海南街**。法定代表人沈朝辉，该局局长。委托代理人李熙琰，该局政策法规科科长。委托代理人辛志力，辽宁卢宏律师事务所律师。被上诉人岳文彬，男，1972年9月4日生，汉族，个体，住葫芦岛市龙港区。委托代理人冯培铭，辽宁众策律师事务所律师。上诉人兴城市自然资源局因行政处罚一案，不服葫……