文化行政管理（文化） （2019）鲁02行终445号

《中华人民共和国旅游法》第二十八条规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件。第九十五条规定，违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。本案原告没有取得旅行社业务经营许可证，即从事招徕、组织游客旅游业务，违反了旅游法的相关规定，被告对其作出行政处罚决定事实清楚，证据确凿、适用法律正确。在执法程序方面，市综合行政执法局接到投诉举报后，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行了立案、调查、行政处罚事先告知、听证、作出处罚决定并送达，且告知相对人不服处罚决定依法享有的救济权利及途径，上述执法程序合法。被告莱西市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》的规定受理了原告的行政复议申请，并经审查

《中华人民共和国旅游法》第二十八条规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（五）法律、行政法规规定的其他条件。第九十五条规定，违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。本案原告没有取得旅行社业务经营许可证，即从事招徕、组织游

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁02行终445号 上诉人（原审原告)王雅楠，女，1991年1月13日出生，汉族，现住莱西市。 委托代理人吴惊涛，山东福泰律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）莱西市综合行政执法局，住所地莱西市烟台南路**。 法定代表人胡克宇，局长。 出庭负责人姜勇，副局长。 委托代理人李言起，该单位副主任科员。 委托代理人郑媚，该单位法规科科长。 被上诉……