玩忽职守 （2019）云25刑终180号

上诉人（原审被告人）刘智葵无视国家法律，身为国家机关工作人员，严重不负责任，不履行或不认真履行工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重；利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋利，数额巨大，其行为已构成玩忽职守罪、受贿罪，依法应当数罪并罚。刘智葵通过玩忽职守为以刘顺荣为首的黑社会性质犯罪组织提供便利，充当“保护伞”，造成恶劣的社会影响，依法应当从严惩处。刘智葵经办案人员电话通知后主动到案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；刘智葵提供重要线索检举揭发他人，且经查证属实，具有立功表现，依法可以从轻或减轻处罚。刘智葵及其家属在侦查阶段主动全额退缴收受赃款人民币20万元，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。刘智葵身为安监局局长，统筹管理全局各项工作，在明知三家寨采石场无证违法生产的情况下，严重不负责任，不履行或不正确履行监管职责，同时违规为三家寨采石场审批炸药提供帮助，导致石场长期被违法开采，造成公共财产、国家和人民利益的重大损失，致使以刘顺荣为首的黑社会性质组织发展壮大，与石场周边村民矛盾不断加剧，引发“9.22”群体性打砸烧事件，造成特别恶劣社会影响。故刘

上诉人（原审被告人）刘智葵无视国家法律，身为国家机关工作人员，严重不负责任，不履行或不认真履行工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重；利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋利，数额巨大，其行为已构成玩忽职守罪、受贿罪，依法应当数罪并罚。刘智葵通过玩忽职守为以刘顺荣为首的黑社会性质犯罪组织提供便利，充当“保护伞”，造成恶劣的社会影响，依法应当从严惩处。刘智葵经办案人员电话通知后主动到案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；刘智葵提供重要线索检举揭发他人，且经查证属实，具有立功表现，依法可以从轻或减轻处罚。刘智葵及其家属在侦查阶段主动全额退缴收受赃款人民

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院刑 事 裁 定 书(2019)云25刑终180号原公诉机关云南省金平苗族瑶族傣族自治县（以下简称金平县）人民检察院。上诉人（原审被告人）刘智葵，男，1967年10月5日生，汉族，云南省金平县人，中共党员，大学本科文化，公务员，原金平县安全生产监督管理局（以下简称安监局）局长，户籍地金平县，住金平县金河镇南门巷**。因本案于2018年9月4日被金平县监察委员会留……