房屋拆迁管理（拆迁） （2021）津02行终76号

本案争议焦点为：1.拆除张长余涉案房屋的行为是否系宜兴埠镇政府作出；2.若为宜兴埠镇政府作出，该行为是否合法。根据《天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见》（津政发〔2014〕25号）的相关规定和《天津市北辰区人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施方案》（北辰政发〔2015〕6号），宜兴埠镇政府具有对本行政辖区内违法建设管理的主体资格和法定职权。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，结合在案证据与庭审陈述，能够证明宜兴埠镇政府为推动宜兴埠镇旧村改造项目，于2019年11月14日参与实施了拆除张长余房屋的行为，宜兴埠镇政府未提供可以证明该行为系受其他行政机关委托或由其他行政机关行使的证据，应当推定对张长余房屋实施拆除的行为系宜兴埠镇政府作出。宜兴埠镇政府实施了对张长余房屋强制拆除的行为，但在诉讼中未提供其具备实施拆除主体资格及证明其实施强制拆迁行为合法的证据，应承担举证不能的责任。故对张长余的诉讼请求，予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项

本案争议焦点为：1.拆除张长余涉案房屋的行为是否系宜兴埠镇政府作出；2.若为宜兴埠镇政府作出，该行为是否合法。根据《天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见》（津政发〔2014〕25号）的相关规定和《天津市北辰区人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施方案》（北辰政发〔2015〕6号），宜兴埠镇政府具有对本行政辖区内违法建设管理的主体资格和法定职权。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，结合在案证据与庭审陈述，能够证明宜兴埠镇政府为推动宜兴埠镇旧村改造项目，于2019年11月14日参与

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）津02行终76号上诉人（原审被告）天津市北辰区宜兴埠镇人民政府，住所地天津市北辰区汾河南道。法定代表人李志勇，镇长。委托代理人康宏，天津市北辰区宜兴埠镇人民政府工作人员。委托代理人赵晶晶,天津兆耀律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张长余，男，1952年2月21日出生，回族，原住天津市河北区。委托代理人张君，天津文木律师事务所律师。原审第三人天津……