行政合同 （2019）豫71行初581号

以诉讼形式维护其自身权益，是法律赋予公民的权利，但应当符合法律规定的主体资格，并体现出原告本人的真实意思表示。没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。本案中，庭审时张小毛在回答法庭询问时不能正确表达自己的意志，该代理人亦称张小毛是在其妹妹的带领下办理的委托手续，提起本案诉讼是其妹妹的意思表示。因二七区政府提交的残疾证显示的监护人为张宝军，而非张小毛的妹妹。在原告代理人无相应证据证实张小毛的妹妹为其法定代理人的前提下，接受其委托提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条的规定，依法予以驳回。若对张小毛的监护人身份有异议，可通过其他途径解决。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告张小毛的起诉。案件受理费50元退还原告张小毛。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并提交副本一式十份，上诉于河南省高级人民法院。审　判　长　　赵　艳审　判　员　　

以诉讼形式维护其自身权益，是法律赋予公民的权利，但应当符合法律规定的主体资格，并体现出原告本人的真实意思表示。没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。本案中，庭审时张小毛在回答法庭询问时不能正确表达自己的意志，该代理人亦称张小毛是在其妹妹的带领下办理的委托手续，提起本案诉讼是其妹妹的意思表示。因二七区政府提交的残疾证显示的监护人为张宝军，而非张小毛的妹妹。在原告代理人无相应证据证实张小毛的妹妹为其法定代理人的前提下，接受其委托提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)豫71行初581号原告张小毛，男，汉族，1938年2月2日出生，住郑州市。委托代理人李老铁、李凯，河南华融律师事务所律师。被告郑州市二七区人民政府，住所地郑州市政通路85号。法定代表人苏建设，区长。委托代理人张书太，郑州市马寨镇人民政府工作人员。委托代理人姚艳秋，上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师。原告张小毛诉被告郑州市二七区人民政府（以下简称二……