行政监察（监察） （2021）鲁13行终63号

在城市规划区内修建防空设施是一切组织和个人必须依法履行的义务。临沂市人防办作为县级以上地方人民政府人民防空主管部门,根据《中华人民共和国人民防空法》第七条第三款规定,有权对本行政区域内的人民防空工作进行管理。《山东省行政程序规定》第九条规定:“行政机关实施行政行为,可能影响公民、法人和其他组织合法权益的,除法定情形外,应当书面告知其事实、理由、依据,陈述权、申辩权,以及行政救济的途径、方式和期限。”第五十六条规定:“本规定所称行政执法,是指行政机关依据法律、法规、规章和规范性文件,作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收等影响公民、法人和其他组织权利、义务的具体行政行为。”本案被告临沂市人防办向原告征收金地华府工程人防工程易地建设费7006400元,属重大行政行为,其应当履行告知义务或听证程序,告知原告所享有的陈述和申辩的权利。在未告知原告享有陈述和申辩的权利或履行听证义务,未听取原告的陈述和申辩的情形下,被告迳行作出被诉征收行政行为,剥夺了当事人的陈述、申辩或要求听证的权利,属于程序违法，依法应予撤销。被告临沂市政府作出的被诉复议决定对被告临沂市人防办的行政征收决定予以

在城市规划区内修建防空设施是一切组织和个人必须依法履行的义务。临沂市人防办作为县级以上地方人民政府人民防空主管部门,根据《中华人民共和国人民防空法》第七条第三款规定,有权对本行政区域内的人民防空工作进行管理。《山东省行政程序规定》第九条规定:“行政机关实施行政行为,可能影响公民、法人和其他组织合法权益的,除法定情形外,应当书面告知其事实、理由、依据,陈述权、申辩权,以及行政救济的途径、方式和期限。”第五十六条规定:“本规定所称行政执法,是指行政机关依据法律、法规、规章和规范性文件,作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收等影响公民、法人和其他组织权利、义务的具体行政行为。”本案被

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）鲁13行终63号上诉人（一审被告）临沂市人民防空办公室,住所地:临沂市北城新区北京路**。法定代表人孟凡明,主任。委托诉讼代理人聂林刚,山东沂景律师事务所律师。被上诉人（一审原告）临沂佰斯特置业有限公司，，住所地:临沂市罗庄区湖北路中段北侧法定代表人王**,总经理。一审被告临沂市人民政府,,住所地:临沂市兰山区北京路**法定代表人孟庆斌，市长。……