农业承包合同纠纷 （2017）苏09民终3198号

本案争议的焦点是方为标承包养殖的涉案土地（塘口）是返还给蒿仑村委会，还是返还给原村村民。现有证据证明蒿仑村委会对外发包的土地属于该村集体所有，该村村委会将属于该村集体所有的农村土地依法发包，不违反法律规定，蒿仑村委会与方为标之间业已存在的是农业承包合同关系。虽然蒿仑村委会与方为标没有签订书面合同，但双方口头协议约定的内容具体明确，系双方当事人的真实意思表示，双方应按协议（合同）的约定履行义务。方为标在承包合同期满后拒不返还承包土地，构成违约，应当承担违约责任，蒿仑村委会基于农业承包合同的约定要求方为标返还承包土地的诉讼请求依法应予支持。方正洪与蒿仑村委会之间不构成农业承包合同关系，对蒿仑村委会要求其承担责任的诉讼请求不予支持。方为标辨称其承包土地所有权、发包权应归原方湾组村民，其实质是村集体经济组织成员要求取得村集体所有的土地承包经营权，与本案农业承包合同关系非同一法律关系，本案不予理涉。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条、第五十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款的规定，判决：

本案争议的焦点是方为标承包养殖的涉案土地（塘口）是返还给蒿仑村委会，还是返还给原村村民。现有证据证明蒿仑村委会对外发包的土地属于该村集体所有，该村村委会将属于该村集体所有的农村土地依法发包，不违反法律规定，蒿仑村委会与方为标之间业已存在的是农业承包合同关系。虽然蒿仑村委会与方为标没有签订书面合同，但双方口头协议约定的内容具体明确，系双方当事人的真实意思表示，双方应按协议（合同）的约定履行义务。方为标在承包合同期满后拒不返还承包土地，构成违约，应当承担违约责任，蒿仑村委会基于农业承包合同的约定要求方为标返还承包土地的诉讼请求依法应予支持。方正洪与蒿仑村委会之间不构成农业承包合同关系，对蒿仑村委会

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏09民终3198号上诉人（原审被告）：方正洪，男，1964年10月25日生，汉族，农民，住建湖县。被上诉人（原审原告）：建湖县沿河镇蒿仑村村民委员会。法定代表人：顾英勇，该村委会主任。委托诉讼代理人：匡加怀，建湖县沿河法律服务所法律工作者。原审被告：方为标（曾用名方维标），男，1939年1月12日生，汉族，住建湖县。上诉人方正洪与被上诉人建湖……