乡政府 （2018）湘06行再9号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”本案卢关亮起诉的是桃林镇政府，而对临岳高速公路地段进行拆迁予以公告并组织实施的是临湘市人民政府，桃林镇政府仅是协助临湘市人民政府办理拆迁事宜。故一审法院对卢关亮进行释明其所起诉的被告桃林镇政府不适格，并告知其变更被告，但卢关亮不同意。一审法院裁定：驳回卢关亮的起诉。案件受理费50元，退还给卢关亮。二审查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为：因本案征用土地的报批和征用土地方案公告、补偿安置方案公告均由临湘市人民政府实施，故临湘市人民政府是本案征地拆迁的主体。虽然其与桃林镇政府签订了《临岳高速公路（临湘段）征收拆迁包干协议》，将征地拆迁事宜委托给桃林镇政府，但并不能因委托行为就认定征地拆迁主体变更为桃林镇政府。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案上诉人卢关亮对征地拆迁行为和补偿标准不认可，应当向征地拆迁主体而不是受委托者桃林镇政府主张权利。综上，原审法院在对上诉人进行法律释明，告知上诉人

卢关亮、湖南省临湘市桃林镇人民政府乡政府再审行政裁定书 乡政府

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘06行再9号上诉人(原审原告)：卢关亮，男，1967年10月27日出生，汉族，务农，住湖南省临湘市。被上诉人（原审被告）：湖南省临湘市桃林镇人民政府，住所地湖南省临湘市桃林镇清泉社区清泉路**。法定代表人：彭庆楚，该镇镇长。委托代理人：李岳才，男，该镇工作人员。委托代理人：王宇波，湖南颂正律师事务所律师。上诉人卢关亮因与被上诉人湖南省临湘市桃……