乡政府 （2021）豫07行终47号

行政机关作出行政处罚的标准为违法事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。被告桥北乡政府以原告的案涉房屋属于违法建筑为由，对原告作出《行政强制拆除决定书》，但被告未提交证据证明其对案涉房屋的建造时间等问题进行了调查，在此情况下，仅以平原示范区规划国土管理局出具的勘测定界图，认定原告建房时未办理《乡村建设规划许可证》属于违法建筑。因此被告桥北乡政府作出的《行政强制拆除决定书》事实不清，证据不足，依法应当予以撤销。被告平原示范区管委会作出的行政复议决定书维持了该《行政强制拆除决定书》，依法亦应当予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。本案中，被告对原告房屋进行拆除的目的是加宽道路，方便当地群众交通出行，如果判决撤销被告的《行政强制拆除决定书》，将会给社会公共利益造成重大损害，故依法确认二被告的行政行为违法。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第七十四条第一款第（一）项之规定，判决：确认被告原阳县桥北乡人民政府于2020年3月9日

行政机关作出行政处罚的标准为违法事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。被告桥北乡政府以原告的案涉房屋属于违法建筑为由，对原告作出《行政强制拆除决定书》，但被告未提交证据证明其对案涉房屋的建造时间等问题进行了调查，在此情况下，仅以平原示范区规划国土管理局出具的勘测定界图，认定原告建房时未办理《乡村建设规划许可证》属于违法建筑。因此被告桥北乡政府作出的《行政强制拆除决定书》事实不清，证据不足，依法应当予以撤销。被告平原示范区管委会作出的行政复议决定书维持了该《行政强制拆除决定书》，依法亦应当予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫07行终47号上诉人(原审被告)原阳县桥北乡人民政府，机构地址：原阳县桥北乡马井村。统一社会信用代码：11410700770894012B。法定代表人李晨晓，任乡长。委托代理人闫红松，该单位职工。委托代理人杨长庚，河南国豪律师事务所律师。上诉人(原审被告)新乡市平原城乡一体化示范区管理委员会，住所：新乡市平原示范区滨湖大道与太行大道交汇处。统……