民间借贷纠纷 （2018）苏0812民初10984号

一、关于案涉《借款合同》的效力问题。 本案原告陈迁贷款对象主体众多，除了本案债务人陈海林以外，原告陈迁自2017年5月起分别向姜忠斌等个人出借资金，通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，出借行为具有反复性、经常性，借款目的也具有营业性，未经批准，擅自从事经常性的贷款业务，属于从事非法金融业务活动。 根据《银行业监督管理法》第十九条规定：“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动”，该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。 根据合同法第五十二条关于“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，以及合同法解释二第十四条关于“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定”的规定,应认定案涉《借款合同》无效。 原告个人从事经常性放贷业务，而金融业务活动系国家特许经营业务，故原告向被告陈海林等不特定主体放贷行为已违反国家强制性规定，应依法认定案涉《借款合同》无效。 二、关于原告要求被告偿还借款本金23948元及利息。

陈迁与陈海林民间借贷纠纷一审民事判决书

{C} 淮安市清江浦区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）苏0812民初10984号 原告：陈迁，男，汉族 委托诉讼代理人：顾金婷，淮安市淮阴区淮州法律服务所法律工作者。 被告：陈海林，男，汉族 原告陈迁与被告陈海林民间借贷纠纷一案，本院于2018年11月21日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。 原告陈迁的委托诉讼代理人顾金婷到庭参加诉讼，被告陈海林经本院公告送达开庭传票，未到庭……