农村土地承包合同纠纷 （2013）宿中民一终字第00808号

郭思罗、郭德昂、郭德富、郭雷涛、张成立与原砀山县李庄镇张楼行政村签订土地承包合同并履行一段时间后，因遭受自然灾害等原因，于2004年将涉案土地转让给曹其敏等人承包经营，承包金由每亩小麦650斤降为240斤，曹其敏等人已承包经营多年。双方争议的主要焦点是：一、郭思罗等人与现承办人是转包还是转让关系，根据《农村土地承包经营流转管理办法》的规定，转包是指承包方在一定期限内将土地承包经营权转给本集体经济组织内部的其他农户，承包方和发包方的关系不变，转包人与接包人形成新的承包关系；转让是指承包方将剩余期限的土地承包经营权一次性让渡给新承包者，转让后原承包关系自行终止，由发包方与受让方确立新的承包关系。本案曹其敏等人接包后，曹其敏等人直接向村里交纳承包金，村干部出具的收条亦写明收取的是曹其敏等人的承包金，可见，李庄镇振兴新村村委会与现承办人已形成新的承包关系，李庄镇振兴新村村委会已不再向原承包人（郭思罗等人）收取承包金，与原承包人的土地承包关系已终止，郭思罗等人与现承办人之间是转让关系。二、郭思罗等人转让土地承包经营权是否经李庄镇振兴新村村委会同意。综合本案有关情况，李庄镇振兴新村村委会干部自20

郭思罗、郭德昂、郭德富、郭雷涛、张成立与原砀山县李庄镇张楼行政村签订土地承包合同并履行一段时间后，因遭受自然灾害等原因，于2004年将涉案土地转让给曹其敏等人承包经营，承包金由每亩小麦650斤降为240斤，曹其敏等人已承包经营多年。双方争议的主要焦点是：一、郭思罗等人与现承办人是转包还是转让关系，根据《农村土地承包经营流转管理办法》的规定，转包是指承包方在一定期限内将土地承包经营权转给本集体经济组织内部的其他农户，承包方和发包方的关系不变，转包人与接包人形成新的承包关系；转让是指承包方将剩余期限的土地承包经营权一次性让渡给新承包者，转让后原承包关系自行终止，由发包方与受让方确立新的承包关系。本

安徽省宿州市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）宿中民一终字第00808号上诉人（一审原告）：砀山县李庄镇振兴新村村民委员会。法定代表人：胡志平，该村委会主任。委托代理人：华在华，男，1947年1月29日出生，汉族，农民，住安徽省砀山县。委托代理人：彭作良，砀山县法律援助中心工作人员。被上诉人（一审被告）：郭思罗，男，1972年11月4日出生，汉族，农民，住安徽省砀山县。被上诉人（一审被告）……