承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）豫12民申4号

关于再审申请人陕州区张湾乡七里堡村民委员会提出一审时荆健民作为原告起诉主体不适格，他既不是土地承包经营证书上记载的人，也不是在土地承包合同上签字的人问题。经查，荆健民系家庭主要成员，对涉及家庭利益、处理对外民事活动中承担主要责任，荆健民作为原告提起诉讼主体适格。关于再审申请人陕州区张湾乡七里堡村民委员会提出荆苏亚虽参加诉讼，但系村委副书记，并非村委主任，我村连续六年未选出村委主任，且荆苏亚也未向法庭提交申请人的授权委托书，一审法院也未查明，便主持调解并出具了调解书，违反了《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，程序违法。经查，本案在陕州区人民法院审理调解时，该村委会于2015年7月16日出具《证明》：“兹证明荆苏亚同志系陕县张湾乡七里堡村村民委员会负责人”，故荆苏亚参加本案诉讼并参与调解符合法律规定。关于再审申请人陕州区张湾乡七里堡村民委员会提出一审调解违反自愿原则，征地补偿费的使用、分配，按照村民委员会组织法应经村民会议讨论决定，该调解内容未经过村民会议或村民代表会议讨论决定的问题。《村民委员会组织法》是针对村民内部事务管理的法律，是否经村民会议讨论决定，不是人民法院对本案审查的范围。经

关于再审申请人陕州区张湾乡七里堡村民委员会提出一审时荆健民作为原告起诉主体不适格，他既不是土地承包经营证书上记载的人，也不是在土地承包合同上签字的人问题。经查，荆健民系家庭主要成员，对涉及家庭利益、处理对外民事活动中承担主要责任，荆健民作为原告提起诉讼主体适格。关于再审申请人陕州区张湾乡七里堡村民委员会提出荆苏亚虽参加诉讼，但系村委副书记，并非村委主任，我村连续六年未选出村委主任，且荆苏亚也未向法庭提交申请人的授权委托书，一审法院也未查明，便主持调解并出具了调解书，违反了《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，程序违法。经查，本案在陕州区人民法院审理调解时，该村委会于2015年7月16日出具《证明

河南省三门峡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫12民申4号再审申请人（原审被告）：陕州区张湾乡七里堡村民委员会委托代理人：荆博，该村监督委员会主任。代理权限为代为聘请律师、代为调取证据及领取法律文书等相关事宜。委托代理人：连丽红，河南宇萃律师事务所律师。代理权限为一般代理。被申请人（原审原告）：荆健民，男，1958年4月25日出生，汉族，住陕州区。再审申请人陕州区张湾乡七里堡村民委员会……