乡政府 （2019）鄂08行初29号

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，东宝区政府具有对本案争议土地进行征收的法定职责。本案原告张新清的诉讼请求为：要求确认被告在未取得征地批文的情况下作出土地征收行政行为违法。对于诉争土地征收未取得批文这一事实，各方当事人予以认可。本案争议焦点在于，被告征地是否符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条规定的“抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地”情形。本院认为，因抢险救灾活动具有事发突然性、时间紧急性、影响重大等特点，法律法规才规定了特殊的征用土地方式，可以先不办理用地审批手续。本案中，从被告提交的证据来看，子陵铁路立交桥的拆除重建具有紧急性、迫切性以及影响重大性，属于紧急险情。该桥重修必须占用子陵村的部分农村集体土地，如果先行办理用地审批手续，而原危桥继续长时间使用，可能出现重大安全隐患，给国家、集体和人民人身和财产造成严重损失。为此，被告在未取得批文的情形下征收土地属于紧急情形下的先行用地，符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条规定的情形，不违反法律规定。综上

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案中，东宝区政府具有对本案争议土地进行征收的法定职责。本案原告张新清的诉讼请求为：要求确认被告在未取得征地批文的情况下作出土地征收行政行为违法。对于诉争土地征收未取得批文这一事实，各方当事人予以认可。本案争议焦点在于，被告征地是否符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条规定的“抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地”情形。本院认为，因抢险救灾活动具有事发突然性、时间紧急性、影响重大等特点，法律法规才规定了特殊的征用土地方式，可以先不办理用地审批手续。本案

湖北省荆门市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂08行初29号原告张新清，男，1961年1月25日出生，汉族，住荆门市东宝区。委托诉讼代理人赵雪玲，北京圣运（天津）律师事务所律师。委托诉讼代理人张来，北京圣运（天津）律师事务所律师。被告荆门市东宝区人民政府，住所地荆门市金虾路9号。法定代表人江稳，区长。出庭行政负责人龚文平，区政府党组成员。委托诉讼代理人代云松，湖北法之星律师事务所律师。被……