行政处罚 （2019）琼01行终367号

本案当事人争议的焦点是执法支队对金岛公司作出行政处罚的行为是否合法;该处罚结果是否适当。经庭审质证后确认，本案金岛公司在没有从事道路客运资质的情况下，擅自从事道路客运经营活动，其行为违反我国道路运输条例第十条的规定，属于非法营运，违法行为事实清楚。执法支队作为辖区道路交通行政主管部门，有权对非法运输的行为进行查处。执法支队发现金岛公司的违法行为并立案查处，在查明金岛公司违法事实的基础上，经处罚事先告知后，对金岛公司作出本案被诉的行政处罚，其行为并无不当，不应予撤销。但执法支队在处罚过程中，没有对金岛公司是初次违法，积极配合执法，没有造成严重后果的情节加以考量，而是以罚款的最高额处罚款10万元作出处理，其处罚结果明显不当，依法应予纠正。综合本案，酌定罚款3万元较为适当。综上，金岛公司对处罚过重的起诉理由成立，一审法院予以支持；执法支队对此的辩解理由与事实不符，且于法无据，一审法院不予采信；其作出的处罚结果明显不当，依法应予变更。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十七条之规定判决：将海口市交通港航综合执法支队于2019年3月15日作出的琼交运：海口罚（2019）460100029号《行政

本案当事人争议的焦点是执法支队对金岛公司作出行政处罚的行为是否合法;该处罚结果是否适当。经庭审质证后确认，本案金岛公司在没有从事道路客运资质的情况下，擅自从事道路客运经营活动，其行为违反我国道路运输条例第十条的规定，属于非法营运，违法行为事实清楚。执法支队作为辖区道路交通行政主管部门，有权对非法运输的行为进行查处。执法支队发现金岛公司的违法行为并立案查处，在查明金岛公司违法事实的基础上，经处罚事先告知后，对金岛公司作出本案被诉的行政处罚，其行为并无不当，不应予撤销。但执法支队在处罚过程中，没有对金岛公司是初次违法，积极配合执法，没有造成严重后果的情节加以考量，而是以罚款的最高额处罚款10万元作

海南省海口市中级人民法院行政判决书（2019）琼01行终367号上诉人（原审被告）海口市交通港航综合执法支队，住所地海南省海口市龙华区南沙路55号交通大厦五楼。法定代表人张庆，支队长。委托代理人黄珽钧，海口市交通港航综合执法支队执法科科长。委托代理人卞雪斌，海南唐海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）海南金岛通汽车租赁有限公司,住所地海南省海口市琼山区府城镇河口路116-3号8楼803房。法定代表……