建设工程施工合同纠纷 （2017）苏01民终2266号

刘军、周来富与新桥村委会就尾矿坝道碴回填事宜，虽没有签订书面合同，但根据支款凭证、关于晶桥尾矿坝回填碴石方量便条、双方陈述等证据能够认定，双方口头约定新桥村委会将尾矿坝道碴回填工程交由刘军、周来富施工。由于刘军、周来富不具备建设工程施工资质，双方之间的关于案工程的约定无效。依照法律规定，建设工程施工合同无效，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应当予以支持。现有证据不能证实双方对工程价款作出明确约定，可参照工程造价鉴定意见确定涉案工程价款。现刘军、周来富已经按照约定履行了自己的义务，作为发包人应当向施工人支付相应的工程价款。涉案工程施工地点的土地使用权虽为溧水晶桥镇人民政府享有，但该土地上的尾矿坝道碴回填工程系新桥村委会发包给刘军、周来富施工，且涉案工程所在区域的地理位置位于新桥村委会辖区范围内，刘军、周来富有理由相信新桥村委会对该区域的工程具有发包的权限，新桥村委会应当对其发包行为承担相应的法律后果，故对新桥村委会的抗辩理由，一审法院不予采信。经鉴定，涉案工程总造价为849986.60元。鉴于新桥村委会已向刘军、周来富支付10万元工程款，该部分款项应从工程总造价中予以扣除。故新桥村

刘军、周来富与新桥村委会就尾矿坝道碴回填事宜，虽没有签订书面合同，但根据支款凭证、关于晶桥尾矿坝回填碴石方量便条、双方陈述等证据能够认定，双方口头约定新桥村委会将尾矿坝道碴回填工程交由刘军、周来富施工。由于刘军、周来富不具备建设工程施工资质，双方之间的关于案工程的约定无效。依照法律规定，建设工程施工合同无效，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应当予以支持。现有证据不能证实双方对工程价款作出明确约定，可参照工程造价鉴定意见确定涉案工程价款。现刘军、周来富已经按照约定履行了自己的义务，作为发包人应当向施工人支付相应的工程价款。涉案工程施工地点的土地使用权虽为溧水晶桥镇人民政府享有，但该土地上的

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏01民终2266号上诉人（原审被告）：南京市溧水区晶桥镇新桥村村民委员会,住所地南京市溧水区晶桥镇新桥村。负责人：陈敬华，南京市溧水区晶桥镇新桥村村民委员会主任。委托诉讼代理人：王鹏，江苏金坤律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘军，男，1971年4月11日生,汉族，自由职业，住南京市溧水区。被上诉人（原审原告）：周来富，男，1975年3月……