其他行政管理 （2018）粤09行终186号

生效的法律文书已认定涉案土地使用权是吴昭明的个人财产，后经继承由吴家宇、吴科桦共同所有，故被诉发证行为与原告卢建新没有利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”及第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”的规定，原告卢建新无权对本案被诉颁发涉案土地使用权证的行政行为提起行政诉讼，原告卢建新本案的起诉属原告主体不适格。此外，从本案诉讼当事人提交的证据可知，原告卢建新最迟于2017年6月5日已经知道本案被诉行政行为，其于2018年5月2日提起本案行政诉讼，已明显超过6个月的法定起诉期限。综上所述，起诉人无原告诉讼主体资格及其起诉超过起诉期限的，人民法院已受理的，应当裁定驳回其起诉。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十六条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（二）项的规定，裁定驳回原告卢建新的起诉。上诉人卢建新不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、原

生效的法律文书已认定涉案土地使用权是吴昭明的个人财产，后经继承由吴家宇、吴科桦共同所有，故被诉发证行为与原告卢建新没有利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”及第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”的规定，原告卢建新无权对本案被诉颁发涉案土地使用权证的行政行为提起行政诉讼，原告卢建新本案的起诉属原告主体不适格。此外，从本案诉讼当事人提交的证据可知，原告卢建新最迟于2017年6月5日已经知道本案被诉行政行为，其于2018年5月2

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤09行终186号上诉人(原审原告)卢建新，女，1964年9月4日出生，汉族，原住信宜市**号，现住信宜市**号。委托代理人陈天荣，男，1963年3月25日出生，汉族，住信宜市**房。被上诉人（原审被告）信宜市国土资源局，住所地：信宜市**号。法定代表人彭志宏，局长。委托代理人梁武，信宜市国土资源局工作人员。原审第三人吴家宇，男，1982年10……