服务合同纠纷 （2017）冀01民终1475号

本案二审争议的焦点是国家审计机关的审计结论是否是上诉人要求被上诉人支付跟踪审计费及结算审计费的依据。第一、《中华人民共和国审计法实施条例》第20条规定审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目审计时，有权对建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、竣工决算，依法进行审计监督。根据《中华人民共和国审计法》及《中华人民共和国审计法实施条例》的规定，国家审计机关对国家政府投资的评定审核是国家对建设单位基本建设资金的监督管理，是一种行政监督行为，不影响建设单位与承建单位或相关中介机构之间的合同效力及履行。国家审计机关与建设单位之间因国家审计发生的法律关系与建设单位与承建单位或相关中介机构之间的民事法律关系性质不同。因此，在民事合同中，当事人接受国家行政审计作为确定民事法律关系的依据，应当明确，而不能通过解释推定的方式，认为签订合同时，当事人已经同意接受国家审计机关的审计行为对民事法律关系的介入。2001年4月2日，最高人民法院（2001）民一他字第2号《关监狱建设工程承包合同案件中双方当事人已经确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适

本案二审争议的焦点是国家审计机关的审计结论是否是上诉人要求被上诉人支付跟踪审计费及结算审计费的依据。第一、《中华人民共和国审计法实施条例》第20条规定审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目审计时，有权对建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、竣工决算，依法进行审计监督。根据《中华人民共和国审计法》及《中华人民共和国审计法实施条例》的规定，国家审计机关对国家政府投资的评定审核是国家对建设单位基本建设资金的监督管理，是一种行政监督行为，不影响建设单位与承建单位或相关中介机构之间的合同效力及履行。国家审计机关与建设单位之间因国家审计发生的法律关系与建设单

河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀01民终1475号上诉人（原审原告、反诉被告）：河北光大工程造价咨询有限责任公司，住所地石家庄市广安大街77号，组织机构代码：75546971-2。法定代表人：姚庚春，该公司董事长。委托诉讼代理人：郝学燕，该公司工程部经理，住石家庄市新华区。委托诉讼代理人：张爱岩，河北世纪联合律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：河北省公安厅，住……