劳动争议 （2021）皖01民终1032号

本案的争议焦点为，张祖汉与合肥市公安局之间是否存在劳动关系。所谓劳动关系，是指劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬并受劳动法保护而产生的劳动者与用人单位之间的法律关系。劳社部发［2005］12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，张祖汉承包了合肥市的水电维修工作，其虽以固定工资的形式自该单位领取劳务费，但张祖汉不参加该支队的考核、考勤，不受该支队各项规章制度的约束，其同时为其他单位或个人提供有偿水电维修服务，且其还任长丰县双墩镇天宇绿色生态综合养殖场的法定代表人，可见其与合肥市之间的关系体现为一种松散的、非成员化的劳务关系。另外，张祖汉所从事的水电维修工作与合肥市所主管的全市刑事侦察工作的业务无关，不符合“劳动者提供的劳动是用人单位业务

本案的争议焦点为，张祖汉与合肥市公安局之间是否存在劳动关系。所谓劳动关系，是指劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬并受劳动法保护而产生的劳动者与用人单位之间的法律关系。劳社部发［2005］12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，张祖汉承包了合

安徽省合肥市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）皖01民终1032号 上诉人（原审原告）:张祖汉,男,1971年9月15日出生,汉族,住安徽省合肥市庐阳区。 委托诉讼代理人:宋斌,安徽皖韵律师事务所律师。 委托诉讼代理人:吴芝艳,安徽皖韵律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）:合肥市公安局,住所地安徽省合肥市寿春路**,统一社会信用代码11340100002990618T。 法定代表……