土地承包经营权纠纷 （2021）黔05民终2840号

罗忠祥的诉讼请求属于行政部门的行政职权范围，不属于人民法院审理的范围，系将该案错误认定为土地所有权和使用权争议，进而裁定不予受理本案，故一审明显认定事实和适用法律错误，依法应予撤销。本院经审查认为，土地承包经营权确认纠纷是指土地承包经营权是否成立及其归属和内容所发生的纠纷，根据《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正）第五十五条“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条“当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。”之规定，本案所涉土地承包经营权确认纠纷已经过七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会仲裁，七星关区农村土地承包纠纷仲裁委员会于2021年1月13日作出七星关农仲委〔2020〕第014号仲裁裁决将涉案争议土地的土地承包经营权裁决于王兴祥享有，起诉人罗忠祥不服该仲裁裁决，向人民法院起诉属于正常

罗忠祥的诉讼请求属于行政部门的行政职权范围，不属于人民法院审理的范围，系将该案错误认定为土地所有权和使用权争议，进而裁定不予受理本案，故一审明显认定事实和适用法律错误，依法应予撤销。本院经审查认为，土地承包经营权确认纠纷是指土地承包经营权是否成立及其归属和内容所发生的纠纷，根据《中华人民共和国农村土地承包法》（2018修正）第五十五条“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第

贵州省毕节市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）黔05民终2840号上诉人：罗忠祥（原审原告），男，汉族，1983年7月1日出生，住贵州省毕节市七星关区。委托诉讼代理人（特别授权）：龙猷，贵州四立律师事务所律师。委托诉讼代理人（一般授权）：赵勇进，贵州四立律师事务所律师。上诉人罗忠祥与王兴祥土地承包经营权纠纷一案，不服毕节市七星关区人民法院(2021)黔0502民初3191号民事裁定，向本院……