治安管理（治安） （2019）鄂96行终54号

本案争议的焦点是邓德泽本次起诉是否属于重复起诉。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第六项规定，重复起诉的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。根据上述规定，在行政诉讼中，同一当事人就同一行政行为、以相同的诉讼请求或者可包含在前诉裁判中的诉讼请求，对同一被告再次提起的诉讼，构成重复起诉。至于当事人提出的事实根据和法律理由是否同一，一般不构成判断是否重复起诉的条件。本案中，邓德泽多次以仙桃市公安局为被告，以仙桃市公安局不履行法定职责，将拐卖妇女的人贩子以“嫖娼”罚款释放，以罚代刑、放纵犯罪为由，起诉请求确认仙桃市公安局不履行保护人身权的法定职责违法并判令其赔偿损失等，仙桃市人民法院分别于2003年9月21日、2004年6月9日、2009年12月14日、2016年4月25日、2017年12月8日作出（2003）仙行初字

本案争议的焦点是邓德泽本次起诉是否属于重复起诉。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第六项规定，重复起诉的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。根据上述规定，在行政诉讼中，同一当事人就同一行政行为、以相同的诉讼请求或者可包含在前诉裁判中的诉讼请求，对同一被告再次提起的诉讼，构成重复起诉。至于当事人提出的事实根据和法律理由是

湖北省汉江中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鄂96行终54号 上诉人（原审原告）邓德泽，男，1950年7月10日出生，汉族，住湖北省仙桃市。 被上诉人（原审被告）仙桃市公安局，住所地：湖北省仙桃市仙桃大道中段42号。 法定代表人石伟，局长。 委托诉讼代理人左保伟，男，该局工作人员。 委托诉讼代理人樊洪波，男，该局工作人员。 上诉人邓德泽因与被上诉人仙桃市公安局治安管理其他行政行为一案，……