物权保护纠纷 （2019）辽10民终1264号

2013年1月31日，辽阳市首山农场联合太子河区相关部门对边磊家的房屋进行拆除，边磊并未与任何行政机关或单位达成征收迁补偿协议，故在案涉财产灭失后，边磊以物权保护为由提起民事诉讼，请求民事赔偿。辽阳市首山农场抗辩其拆除边磊房屋依据的是辽阳市市政府业务会议纪要、辽阳市首山农场（辽阳垦区）危旧房改造项目建设拆迁补偿安置政策解答、辽阳市《关于继续执行城市近期建设规划范围内集体土地拆迁补偿标准的通知》（辽市政发［2008］22号）等相关政策、文件及（2012）辽阳太民一初字第445号民事裁定。一审法院据此认为本案系由房屋征收引发的纠纷，认为辽阳市首山农场作为房屋征收部门应当对被征收人边磊给予补偿，但根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，辽阳市首山农场不具备负责国有土地上房屋征收与补偿工作的主体资格，故该认定依据不足。本案在发回重审中应对案涉争议的性质、拆除依据的合法性及承担责任的主体进行全面审查后依法下判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销辽阳市太子河区人民法院（2017）辽1011民初584号民事判决；二、本案发回辽阳市太子河区人民法院重审。上诉

2013年1月31日，辽阳市首山农场联合太子河区相关部门对边磊家的房屋进行拆除，边磊并未与任何行政机关或单位达成征收迁补偿协议，故在案涉财产灭失后，边磊以物权保护为由提起民事诉讼，请求民事赔偿。辽阳市首山农场抗辩其拆除边磊房屋依据的是辽阳市市政府业务会议纪要、辽阳市首山农场（辽阳垦区）危旧房改造项目建设拆迁补偿安置政策解答、辽阳市《关于继续执行城市近期建设规划范围内集体土地拆迁补偿标准的通知》（辽市政发［2008］22号）等相关政策、文件及（2012）辽阳太民一初字第445号民事裁定。一审法院据此认为本案系由房屋征收引发的纠纷，认为辽阳市首山农场作为房屋征收部门应当对被征收人边磊给予补偿，但根

辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽10民终1264号上诉人（原审原告）：边磊，男，1963年12月20日出生，汉族，住辽阳市白塔区。委托诉讼代理人：熊高伟，辽阳市白塔区星源法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：辽阳市首山农场，住所地辽阳市太子河区东宁卫乡东宁卫村。法定代表人：陈璧书，该农场党委书记。委托诉讼代理人：郑波，该农场职员。委托诉讼代理人：韩峰，该农场副场长。上……