农业承包合同纠纷 （2021）辽12民终473号

承包土地应当遵守国家法律、行政法规的规定，依法取得的土地承包经营权受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》、以及经法律授权颁布的《辽宁省实施(中华人民共和国农村土地承包法)办法》系辽宁省调整农村土地流转的法律依据。该办法规定集体经济组织依法预留的机动地，承包期不得超过3年，且主要用于调整分配新增人口。本案争议的焦点问题是赵成山承包的土地性质是什么？村委会向赵成山出具的《铁岭市农村专用收款收据》载明赵成山承包的土地是预留田。预留田含义同于预留地，是农村集体经济组织依法用于发包新增人口预留的土地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定：“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地”。由此得出“预留田”等同于“预留地”、“预留的机动地”，既然赵成山承包的土地性质是预留的机动地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六十八条规定：“各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。”2005年1月28日，辽宁省人大常委会按照授权颁布了《辽宁省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，其中第四条规

承包土地应当遵守国家法律、行政法规的规定，依法取得的土地承包经营权受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》、以及经法律授权颁布的《辽宁省实施(中华人民共和国农村土地承包法)办法》系辽宁省调整农村土地流转的法律依据。该办法规定集体经济组织依法预留的机动地，承包期不得超过3年，且主要用于调整分配新增人口。本案争议的焦点问题是赵成山承包的土地性质是什么？村委会向赵成山出具的《铁岭市农村专用收款收据》载明赵成山承包的土地是预留田。预留田含义同于预留地，是农村集体经济组织依法用于发包新增人口预留的土地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定：“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：

辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽12民终473号上诉人（一审原告）：曹桂香，女，1960年8月15日出生，汉族，住。委托诉讼代理人：王春刚，系开原市众成法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）：昌图县后窑镇北山村民委员会，住昌图县后窑镇北山村四组。法定代表人：陶立金，系村民委员会副书记。上诉人曹桂香因与被上诉人昌图县后窑镇北山村民委员会（以下简称村委会）农业承包合同纠纷一……