（2018）粤12行终28号
裁判要旨
上诉人张健于2017年10月17日15时50分到肇庆市公安局大旺分局龙湖派出所报案，该派出所已如实登记受理。2017年10月23日，肇庆市公安局大旺分局龙湖派出所作出一份《呈请延长立案审查期限报告书（县级）》，以案情复杂为由呈请延长上诉人张健被集资诈骗案的立案审查期限至三十日，进行侦查，被上诉人肇庆市公安局大旺分局于当日予以同意。2017年10月28日，被上诉人肇庆市公安局大旺分局作出《不予立案通知书》（肇公旺不立字[2017]00011号）。上诉人张健以谢某芳涉嫌非法吸收公众存款罪为由向肇庆市公安局大旺分局龙湖派出所报案，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条的规定，被上诉人肇庆市公安局大旺分局应作出立案或不予立案的决定。被上诉人肇庆市公安局大旺分局作出的立案或不予立案决定，属于刑事立案审查行为，是依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼的受案范围。因此，上诉人张健认为被上诉人肇庆市公安局大旺分局逾期未作出是否立案受理决定系属行政不作为，没有法律依据，本院不予认可。原审法院裁定驳回上诉人张健的起诉，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第
摘要
张健、肇庆市公安局大旺分局公安行政管理:其他(公安)二审行政裁定书
正文（节选）
广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤12行终28号上诉人（原审原告）张健，女，汉族，1972年12月8日出生，身份证住址：广州市海珠区，被上诉人（原审被告）肇庆市公安局大旺分局，住所地：肇庆市大旺区内。法定代表人宁娟，该局局长。上诉人张健因诉被上诉人肇庆市公安局大旺分局行政不作为一案，不服肇庆市鼎湖区人民法院（2017）粤1203行初197号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后……