确认合同无效纠纷 （2013）驻民一终字第527号

双方争议的焦点是，张海东与徐春友2007年1月25日签订的土地转让协议是否符合法律规定的无效要件，对徐春友的诉讼请求是否应当予以支持。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的强制性规定，是指效力性强制性规定。最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。本案中，徐春友通过拍卖取得了原属正阳县对外贸易总公司的划拨土地，并依法向土地管理部门申请办理了正国用（2003）字第017980号土地使用证，但该土地的权属类型仍为划拨。其在取得该土地及地上建筑物后，未经正阳县人民政府批准

双方争议的焦点是，张海东与徐春友2007年1月25日签订的土地转让协议是否符合法律规定的无效要件，对徐春友的诉讼请求是否应当予以支持。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的强制性规定，是指效力性强制性规定。最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）驻民一终字第527号上诉人（原审被告）张海东,男，1972年4月21日出生,汉族,住正阳县。委托代理人陈东升,河南尚成律师事务所律师。被上诉人(原审原告)徐春友，男，1950年7月15日出生，汉族，住正阳县。委托代理人杨雷，河南明信律师事务所律师。上诉人张海东因确认合同无效纠纷一案，不服正阳县人民法院（2012）正民初字第882号民事判决，向……