劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）湘09行终272号

本案争议的焦点是：益阳市赫山区人力资源和社会保障局作出的益赫人社工伤认字［2019］015号认定工伤决定是否合法。第一，关于益阳市赫山区人力资源和社会保障局是否具有工伤认定职权的问题。依据《工伤认定办法》第四条、第五条的规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，由所在单位、受害职工或者其近亲属、工会组织，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。同时依据益人社发［2014］60号文件《益阳市人力资源和社会保障局关于做好区县（市）工伤认定工作的通知》：从2014年9月1日起，凡我市各区县（市）所辖区行政区域内发生的各类工伤皆由各区县（市）人社局直接受理、调查、认定。因此，本案益阳市赫山区人力资源和社会保障局对辖区内的工伤认定具有管理职权。第二，工伤认定决定的事实是否清楚的问题。工伤认定决定书中认定江存伍于2018年8月23日10时左右，在公司吊砖的过程中，被装砖的板车压伤右手。认定工伤的前提是劳动者与用人的单位之间存在劳动关系，虽然各方当事人对江存伍在益阳市乾坤建材有限公司吊砖过程受伤的事实不持异议，但仅依据与江存伍有明显利害关系的证人的证词，且无其他证据佐证

本案争议的焦点是：益阳市赫山区人力资源和社会保障局作出的益赫人社工伤认字［2019］015号认定工伤决定是否合法。第一，关于益阳市赫山区人力资源和社会保障局是否具有工伤认定职权的问题。依据《工伤认定办法》第四条、第五条的规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，由所在单位、受害职工或者其近亲属、工会组织，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。同时依据益人社发［2014］60号文件《益阳市人力资源和社会保障局关于做好区县（市）工伤认定工作的通知》：从2014年9月1日起，凡我市各区县（市）所辖区行政区域内发生的各类工伤皆由各区县（市）人社局直接受理、调查、认定。因

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘09行终272号上诉人（原审第三人）江存伍，男，1962年8月11日出生，汉族，住重庆市开县温泉镇。委托代理人邓艳红，湖南激扬律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审原告）益阳市乾坤建材有限公司。住所地：湖南省益阳市赫山区岳家桥镇集中村。法定代表人陈友坤，该公司总经理。委托代理人王进，益阳市赫山区朝阳法律服务所法律工作者，代理权限为……