金融行政管理（金融） （2019）苏05行终446号

原银监苏州分局作出的答复，虽未告知诉权，但并不构成程序违法。从保护当事人诉权出发，适用《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，即行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。该案中，原银监苏州分局于2016年9月14日作出答复并向汤庆中送达，汤庆中在当时已知晓案涉答复的具体内容，至2019年提起行政诉讼，早已超过2年的法定起诉期限。汤庆中主张其至2018年才知晓被诉答复内容有误，且一直就案涉问题向有关机关反映，并不属于“因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”的法定情形，故不予支持。综上，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定驳回汤庆中的起诉。 上诉人汤庆中上诉称，由于被上诉人没有告知上诉人不服其答复可申请行政复议。同时

原银监苏州分局作出的答复，虽未告知诉权，但并不构成程序违法。从保护当事人诉权出发，适用《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，即行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。该案中，原银监苏州分局于2016年9月14日作出答复并向汤庆中送达，汤庆中在当时已知晓案涉答复的具

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终446号 上诉人（原审原告）汤庆中，男，1978年6月4日生，汉族，户籍地苏州市吴中区。 被上诉人（原审被告）中国银行保险监督管理委员会苏州监管分局，住所地苏州市高新区金山东路16号。 法定代表人戴玉明，局长。 出庭负责人王矗，副局长。 委托代理人徐加祥，工作人员。 委托代理人姚品超，江苏立泰律师事务所律师。 上诉人汤庆中诉被上诉……