（2018）辽07行初36号
裁判要旨
依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》相关规定，锦州市凌河区人民政府组建的锦州市凌河区防汛指挥部具有作出锦凌防汛发（2018）03号清障令的法定职能，且在适用法律上亦并无不当。针对锦州市凌河区人民政府组建的锦州市凌河区防汛指挥部作出的清障令：在事实方面，虽锦州市凌河区人民政府组建的锦州市凌河区防汛指挥部具有作出清障令的职权，但其只能在涉及行洪区域范围内行使权利。本案中，王兆玲的房屋及树木是否在行洪区域，锦州市凌河区人民政府未能提供相关部门划定的行洪区域的相应证据，故该清障令事实不清证据不足。在程序方面，根据《中华人民共和国河道管理条例》第三十六条“对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用”。本案中，锦州市凌河区防汛指挥作为强行清除的实施机构，应依据河道主管机关提出清障计划和实施方案进行清障工作，但锦州市凌河区人民政府未能提供清障计划和实施方案等程序方面的证据，故该清障令违反法定
摘要
原告王兆玲与被告锦州市凌河区人民政府河道行政管理一案一审行政判决书
正文（节选）
辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽07行初36号原告王兆玲，男，1952年12月27日生，汉族，农民，住锦州市。委托代理人蒋素珍，辽宁卫华律师事务所律师。被告锦州市凌河区人民政府，住所地锦州市凌河区解放路五段25号。法定代表人李清峰，该区区长。委托代理人苏奔，锦州市凌河区紫荆街道工作人员。委托代理人赵勇，辽宁永字律师事务所律师。原告王兆玲与被告锦州市凌河区人民政府河道行政管理……