环境保护行政管理（环保） （2019）苏0812行初245号
裁判要旨
《建设项目环境保护管理条例》第十五条规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 第十九条规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，本案原告的生产经营活动环评类别为报告书或报告表，原告应当进行环境影响评价而没有进行，从现场的调查情况看，在客车雨刮器生产过程中产生了废气、废水，但原告没有建设环境保护设施。 原告单位于2001年4月投入生产或使用，至2018年11月被检查时仍处于正常生产状态。 原告单位的行为同时构成“未批先建”、“未验先投”的违法行为，依法应受到行政处罚。 但因未批先建行为已经超过2年处罚时效，被告未予处罚，故被告处罚决定认定事实清楚。 关于该处罚应适用新、旧《建设项目环境保护管理条例》的问题。 环境保护部《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》在规定对建设项目“未批先建”并已建成投入生产或者使用，同时违反环保设施“三同时”验收制度的违法行为如何处罚
摘要
淮安市淮安区飞翔汽车配件厂与淮安市淮安区环境保护局、淮安市淮安区人民政府行政复议一审行政判决书
正文（节选）
淮安市清江浦区人民法院行 政 判 决 书（2019）苏0812行初245号原告淮安市淮安区飞翔汽车配件厂，住所地淮安区淮城镇头条营巷26号。 法定代表人袁林，职务厂长。 委托代理人王正清，江苏瀛达律师事务所律师。 委托代理人苏坡，江苏瀛达律师事务所律师。 被告淮安市淮安区环境保护局，住所地淮安市淮安区西长街141号。 法定代表人钱伟，职务局长。 出庭负责人范厚洪，该局副局长。 委托代理人孙永乐，该……