乡政府 （2021）苏12行终14号

本案争议焦点是上诉人的起诉是否符合法定受理条件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当符合法定要件，其中之一即应当有基础的事实根据。本案中，上诉人提起本案诉讼系认为被上诉人在签订回购协议时未一并对案涉深井进行回购，而案涉深井附属于自来水厂无法独立运营，故被上诉人应当继续履行深井回购职责。对此，本院认为： 首先，经法院审理查明，张桥镇政府与上诉人于2012年11月18日签订的回购协议第一条明确规定“一、双方同意，2012年11月18日甲方对乙方泰兴市张桥镇焦荡自来水厂进行回购，此回购部分含由乙方掌管的张桥镇焦荡域内的水厂经营权。”，从上述约定内容可以得知，回购协议系对自来水厂所有设施、固定资产的回购，并同时包含了水厂经营权，故依上诉人所称案涉深井属于自来水厂的附属设施，自然包含在案涉回购协议约定的回购范围内。 其次，正如原审法院所述，案涉深井价值较高，双方在回购协商过程中遗漏的可能性较小。即便依上诉人所称上诉人的投资人王雪琴对自来水厂的资产价值不清楚，但是，依常理而言，罗强将上诉人的投资人变更为王雪琴并由王雪琴具体办理回购事宜，且回购协议

本案争议焦点是上诉人的起诉是否符合法定受理条件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当符合法定要件，其中之一即应当有基础的事实根据。本案中，上诉人提起本案诉讼系认为被上诉人在签订回购协议时未一并对案涉深井进行回购，而案涉深井附属于自来水厂无法独立运营，故被上诉人应当继续履行深井回购职责。对此，本院认为： 首先，经法院审理查明，张桥镇政府与上诉人于2012年11月18日签订的回购协议第一条明确规定“一、双方同意，2012年11月18日甲方对乙方泰兴市张桥镇焦荡自来水厂进行回购，此回购部分含由乙方掌管的张桥镇焦荡域内的水厂经营权。”，从上述约定内容

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏12行终14号 上诉人（原审原告）泰兴市张桥镇焦荡自来水厂，组织机构代码×××5-6，住所地泰兴市张桥镇焦荡政前街。 投资人王雪琴，总经理。 委托代理人刘君，江苏恒冠律师事务所律师。 委托代理人黄家宇，江苏恒冠律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）泰兴市张桥镇人民政府，统一社会信用代码×……