劳动争议 （2015）商民二终字第357号

1、《中华人民共和国兵役法》第五十六条规定：“家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市辖区的人民政府安排……机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务……”，第六十三条规定“机关、团体、企事业拒绝本法规定的兵役工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，拒绝接收安置退伍军人的安置退伍军人的，或者有其他妨害兵役工作行为的，由县级人民政府责令改正，并可以处予罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员，依法予以处罚”。根据上述规定，退伍士兵安置是人民政府的行政职能，安置行为属行政行为；被安置单位（行政相对人）不履行行政行为所确定的安置义务，行政主体可责令改正并进行行政处罚。本案被上诉人柘城农行作为被安置单位，不履行柘城县安置办作出的行政行为所确定对上诉人的安置义务，陈虎、李海东可通过行政申请、申诉的方式请求柘城县人民政府责令柘城县农行改正或者对其行政处罚。司法权不能僭越行政权，退伍士兵的安置争议不能通过民事诉讼的途径解决。2、劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第二条规定：“中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形

1、《中华人民共和国兵役法》第五十六条规定：“家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市辖区的人民政府安排……机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务……”，第六十三条规定“机关、团体、企事业拒绝本法规定的兵役工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，拒绝接收安置退伍军人的安置退伍军人的，或者有其他妨害兵役工作行为的，由县级人民政府责令改正，并可以处予罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员，依法予以处罚”。根据上述规定，退伍士兵安置是人民政府的行政职能，安置行为属行政行为；被安置单位（行政相对人）不履行行政行为所确定的安置义务，行政主体可责令

河南省商丘市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）商民二终字第357号上诉人（一审原告）陈虎，男，汉族，1974年11月30日出生，住柘城县。上诉人（一审原告）李海东，男，汉族，1975年10月23日出生，住柘城县。二上诉人委托代理人张殿领，柘城县法律援助中心律师。被上诉人（一审被告）中国农业银行股份有限公司柘城县支行，住所地柘城县。负责人孟灿，行长。委托代理人杨国庆，河南向东律师事务所律师。……