行政裁决 （2021）皖17行终10号

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。青阳县自然资源和规划局作为本行政区域内城乡规划管理工作的职能部门，具有对本行政区域内的违法建设工程依法查处的法定职责。因此，本案的争议焦点在于被告青阳县自然资源和规划局作出的《青阳县违法建设认定决定书》是否符合法律规定。首先，关于该认定决定书的事实问题。原告张庆志于1994年从蓉城市场处购买了一套位于青阳县蓉城××楼的商住房，并于同年在未取得《建设工程规划许可证》的情况下在第二层楼顶擅自加盖面积约15.10平方米的第三层建筑，该认定决定书事实清楚。其次，关于被告作出该认定决定书是否符合法定程序问题。2020年6月19日，被告依照青阳县城市管理行政执法局的函进行立案调查，通过调查核实，于2020年6月29日向张庆志下发《青阳县违法建设认定事先告知书》，并告知其申辩及听证的权利，2020年7月6日向张庆志下发《青阳县违法建设认定决定书》，并告知其享有行政复议和提起行政诉讼的权利，符合法定程序。第三，关于被告作出该认定决定书的法律适用问题。2008年1月1日，《中华人民共和国城乡规划法》开始施行，

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。青阳县自然资源和规划局作为本行政区域内城乡规划管理工作的职能部门，具有对本行政区域内的违法建设工程依法查处的法定职责。因此，本案的争议焦点在于被告青阳县自然资源和规划局作出的《青阳县违法建设认定决定书》是否符合法律规定。首先，关于该认定决定书的事实问题。原告张庆志于1994年从蓉城市场处购买了一套位于青阳县蓉城××楼的商住房，并于同年在未取得《建设工程规划许可证》的情况下在第二层楼顶擅自加盖面积约15.10平方米的第三层建筑，该认定决定书事实清楚。其次，关于被告作出该认定决定书是否符合法定程序问题。

安徽省池州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖17行终10号 上诉人（原审原告）：张庆志，男，1971年6月13日出生，汉族，住安徽省池州市青阳县。 委托代理人：赵光辉，安徽国恒律师事务所律师。 委托代理人：孙豆豆，安徽国恒律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：青阳县自然资源和规划局，住所地安徽省池州市青阳县九华西路**，统一社会信用代码11341823MB1688302A。 ……