确认合同无效纠纷 （2016）苏06民终2770号

陈祥请求法院确认原审被告方于2014年1月10日订立的协议为无效协议系从两个方面来主张的。首先是2014年1月10日协议中部分出租土地系陈祥农村二轮承包土地，平潮三官殿村将二轮土地承包经营权明确为陈祥的土地出租给周万副，侵犯了陈祥的农村土地承包经营权，所以该协议无效；其次，原审被告方于2014年1月10日订立的土地租用协议中的土地为农田保护区，其租赁行为违反了《中华人民共和国土地管理法》中国家农田保护区的强制性规定，亦应无效。对此，一审法院认为，首先，关于陈祥主张的案涉合同中涉及到陈祥的土地承包经营权，向法院提供了农村土地二轮承包归户清册及村委会证明。在该两份证据中，归户清册中仅注明陈志仁户的二轮承包面积8.68亩，村委会认可陈祥因大家庭分户承包了其中1.8亩，但并未明确该1.8亩土地的具体地块名称、面积、四至。陈祥主张该1.8亩中包括陈志仁户二轮承包的“住房后田”1.14亩，未能向法院举证，故一审法院难以认定陈祥户实际承包的1.8亩土地由哪几块土地组成，也难以认定1.8亩土地中包含1.14亩承包土地。为证明该观点成立，陈祥还向法院举证证明本户2004年建房系建在1.14亩土地上，多余

陈祥请求法院确认原审被告方于2014年1月10日订立的协议为无效协议系从两个方面来主张的。首先是2014年1月10日协议中部分出租土地系陈祥农村二轮承包土地，平潮三官殿村将二轮土地承包经营权明确为陈祥的土地出租给周万副，侵犯了陈祥的农村土地承包经营权，所以该协议无效；其次，原审被告方于2014年1月10日订立的土地租用协议中的土地为农田保护区，其租赁行为违反了《中华人民共和国土地管理法》中国家农田保护区的强制性规定，亦应无效。对此，一审法院认为，首先，关于陈祥主张的案涉合同中涉及到陈祥的土地承包经营权，向法院提供了农村土地二轮承包归户清册及村委会证明。在该两份证据中，归户清册中仅注明陈志仁户的

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏06民终2770号上诉人（原审原告）：陈祥，男，1969年8月24日生，汉族，住南通市通州区。委托诉讼代理人：黄焱霞，女，1971年1月17日生汉族，住址同上，系上诉人之妻。被上诉人（原审被告）：周万副，男，1948年3月18日生，汉族，住南通市通州区。委托诉讼代理人：周霞，女，1977年12月27日生，汉族，住南通市通州区，系周万副的女儿。……