排除妨害纠纷 （2015）三民终字第00946号

本案所涉及的土地属于国有划拨土地，本案纠纷实际上属于国有划拨土地使用权纠纷，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定、第四十五条规定，国有划拨土地使用者未经市、县人民政府土地管理部门批准，不得将划拨土地使用权转让、出租或抵押。《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第四十一条规定“划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让、出租、抵押的，必须经县级以上人民政府土地管理部门和房产管理部门批准；并依照本规定第二章的规定签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金，或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”马英才与渑池县药品监督检验所达成地上附着房屋补偿协议之后，拆除房屋并已在该划拨土地上建成商场，渑池县疾病预防控制中心请求排除妨害、恢复原状已无可能，况且该建筑是否属于违章建筑，应先由有关行政管理部门进行处理。该国有划拨土地的流转土地管理部门是否批准现没有具体意见，一审判决认为应由相关部门先行出具处理意见符合法律规定。综上，渑池县疾病预防控制中心的上诉理由不能成立。原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼

本案所涉及的土地属于国有划拨土地，本案纠纷实际上属于国有划拨土地使用权纠纷，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定、第四十五条规定，国有划拨土地使用者未经市、县人民政府土地管理部门批准，不得将划拨土地使用权转让、出租或抵押。《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第四十一条规定“划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让、出租、抵押的，必须经县级以上人民政府土地管理部门和房产管理部门批准；并依照本规定第二章的规定签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金，或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”马英才与渑池县药品监督检验所达成地上附

河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）三民终字第00946号上诉人（原审原告）渑池县疾病预防控制中心。住所地渑池县仰韶大街中段。组织机构代码41828527-7。法定代表人高新群，该中心主任。委托代理人郭胜利，河南永兴律师事务所律师。代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，和解、反诉、上诉。被上诉人（原审被告）马英才，男。上诉人渑池县疾病预防控制中心因与被上诉人马英才……