房屋买卖合同纠纷 （2015）海南一中民一终字第158号

一、原告李忠桂与被告邱严才、邢雪贞签订的《房屋转让协议书》中关于土地使用权转让的约定无效。涉案土地的性质为农民集体所有的土地，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；……”原、被告关于转让土地证号为文集用（2012）第0001**号土地使用权的约定，违反了法律的强制性规定，为无效协议。二、原告李忠桂与被告邱严才、邢雪贞签订的《房屋转让协议书》中关于房屋转让的约定无效。原告李忠桂为城镇居民，涉案房屋建于农村集体用地之上，为农村住宅。农村住宅是否可以向城镇居民出售，我国法律目前尚无明确规定，《中华人民共和国民法通则》第六条规定：“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办法[1999]39号）第二条第二款规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[2004]234号）第十三

一、原告李忠桂与被告邱严才、邢雪贞签订的《房屋转让协议书》中关于土地使用权转让的约定无效。涉案土地的性质为农民集体所有的土地，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；……”原、被告关于转让土地证号为文集用（2012）第0001**号土地使用权的约定，违反了法律的强制性规定，为无效协议。二、原告李忠桂与被告邱严才、邢雪贞签订的《房屋转让协议书》中关于房屋转让的约定无效。原告李忠桂为城镇居民，涉案房屋建于农村集体用地之上，为农村住宅。农村住宅是否可以向城镇居民出售，我国法律目前尚无明确规定，《中华人民共

{C}海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书（2015）海南一中民一终字第158号上诉人（原审原告）李忠桂，男。委托代理人陈俊坡，海南外经律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邱严才，男。被上诉人（原审被告）邢雪贞，女。上诉人李忠桂因与被上诉人邱严才、邢雪贞房屋买卖合同纠纷一案，不服海南省文昌市人民法院（2014）文民初字第1478号民事判决，向本院提起上诉，本院于2015年2月11日立案受理后，……